乡镇卫生院资产清查工作报告

乡镇卫生院资产清查工作报告

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各科室：

为了进一步全面规范和加强我院国有资产管理，摸清我院资产“家底”，重新完善资产管理制度和采集、整理资产信息数据实现网络化管理的同时，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，根据《财政部关于开展全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》（财资〔〕2号）和《陕西省财政厅关于开展全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》（陕财办采资〔〕24号）及《陕西省中医药管理局关于印发局直属单位国有资产清查工作方案的通知》（陕中医药函〔〕61号）要求，结合《陕西中医药大学附属医院国有资产管理办法》（陕中附院字〔〕89号）的规定，我院将组织开展国有资产清查工作（以下简称资产清查），为了保证资产清查的顺利开展，现就有关事项通知如下：

一、工作原则和目标

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，开展全院资产清查工作，要求各科室予以认真落实和配合。

（一）全面摸清家底。对我院基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映我院的资产和财务状况，为加强国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

（二）完善监管系统。通过资产清查，建立我院资产管理基础数据库，充实国有资产管理信息系统，建立和实施资产动态网络化管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。

（三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，进一步完善我院国有资产管理制度。

二、工作方法

（一）在“陕西中医药大学附属医院国有资产管理委员会”的领导下，由计划财务科和国有资产管理科牵头负责组成“国有资产清查核查小组”对全院管辖各科室开展资产清查核实工作，办公地点设在国有资产管理科。

（二）我院资产清查结果按规定报送上级主管部门。资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。

（三）经过清查核实后的资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，完善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定，将相关信息录入信息系统。

（四）针对资产清查过程中发现的问题，及时了解、解决并如实上报，必要时可委托社会中介机构进行专项审计或复核。

（五）我院在此次资产清查工作的基础上，建立完整的国有资产基础数据库，对资产变化情况做到及时更新，按时上报；逐步实施资产网络化建设，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。

（六）资产清查工作结束后，我院根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔〕1号）和实际情况，结合上级主管部门对资产清查结果核实的批复及时进行相应的整改。

三、清查实施阶段

根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔〕1号）等有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。采取各科室自查盘点并上报所辖资产账目，“清查核查小组”逐科逐个核实、采集资产基本数据、贴标、重新建账建卡，同时与我院计划财务科、设备科、后勤科等相关部门资产账目交叉核实的方式切实落实本次工作，具体步骤如下：

（一）自查阶段（4月20日—4月27日）。

各资产使用管理科室的第一负责人（科主任）或保管使用直接责任人（正、副护士长或指定的专人）按照资产清查工作要求开展全面自查，负责组织对本科室所辖的'现有资产，按要求对实物逐个进行盘点后将自查结果按分类盘点表格（见附件二）规定要求详实填写、签字确认并与原有账目进行核对，按规定时间内将纸制版和电子版如实报“国有资产清查核查小组”。

（二）核查阶段（4月28日—6月24日）。

由“国有资产清查核查小组”根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定，按照我院下发的资产清查整体工作部署（见附件一）全面开展工作，结合各科室自查结果所填报的盘点表和账目对其所辖现有实际资产进行核实；重新采集和完善资产相关数据、粘贴标示牌、建立电子档案切实实现“一物一卡一码”管理。

（三）汇总上报阶段（6月25日—6月31日）。

1、“国有资产清查核查小组”对全院占有使用的国有资产进行全面清查工作完成后，以资产清查工作基准日（12月31日）为时点，将盘点结果与实物核实情况上报医院计划财务科对相关账务进行核对。按照全面彻底、应保尽保的原则，依据基准日会计总账、明细账目对应的数据，通过资产系统录入资产明细数据，生成资产清查报表，并按照统一格式撰写自查总结报告。

2、我院将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送上级主管部门。其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等；电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。

四、组织实施

（一）在“陕西中医药大学附属医院国有资产管理委员会”的领导下，由国有资产管理科、计划财务科、监察审计办公室、干部人事科、教学科、基建办公室、设备科、后勤科等相关部门组成“资产清查核查小组”工作机构，负责实施全院的资产清查工作。

（二）资产清查小组成员：

组长：吴磊刘国庆。

组员：王玲杜梅徐雪雯郁琳刘鹏怡乔荍。

韩琪杨志滨来灵敏何瑞赵天豪。

五、工作要求

（一）加强领导。各资产使用管理科室的第一负责人（科主任）是该科室固定资产管理第一责任人。负责督促保管使用直接责任人（各科正、副护士长或指定的专人）按通知要求在规定的时间内完成本部门的资产自查盘点和账目上报工作，切实履行管理责任，分工明确，落实到人，保证资产自查阶段的盘点结果真实可靠，并积极配合“资产清查核查小组”做好核查阶段的相关工作，确保全院资产清查工作按时完成。

（二）严肃纪律。“资产清查核查小组”应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报；核查结果必须确保“卡实相符、账卡相符、账账相符”，资产报表数据必须“真实、准确、完整”按规范报送格式，确保签章齐全。对于资 ……此处隐藏954个字……在做好机关和所属单位资产清查的同时，要组织好驻乡镇（街道）的法庭、学校、派出所、司法所、财政所、养护站、水利站、卫生院、技术服务站、土管所等所属单位及分支（派出）机构的资产清查和表格的汇总上报工作。

3、县经信委、县农委、县商务局、县林业局、县粮食局等企业主管部门要做好本单位、直属国有企业和驻乡镇公司厂站所等资产的清查和表格的汇总上报工作。各主管部门所属国有企业的清查表格要单独汇总，不能和主管部门的清查表格汇在一起。

4、各乡镇（区）要做好机关和所属部门、所属街道及附属经济实体等单位的资产清查和表格的汇总上报工作。

5、各融资平台公司要做好本单位及子公司的资产清查和表格的汇总上报工作。县改制办要做好改制企业（厂、公司）遗留资产的资产清查和表格的汇总上报工作。

（二）清查步骤。

1、准备动员阶段（10月20日至10月31日）。

组织召开全县国有资产清查工作动员大会，部署清查具体工作。各乡镇（区）、各部门、各单位要结合实际制定工作方案，成立本单位国有资产清查工作领导小组，建立常态化的国有资产管理责任体系；下载制作有关表格、报表，将本单位的工作方案、领导小组文件报县资产清查领导小组业务指导办公室（县国资办）备案。（联系人：路宏，联系电话：0552—8216929、8216911，联系邮箱：2502315893@ qq）

2、自查申报阶段（11月1日至12月10日）。

各乡镇（区）、各部门、各单位从县财政局网站“下载专区”或国资办QQ群下载资产清查表格，认真开展自查和报表的填制汇总工作；在清产核资的基础上，将应入单位财务账的资产全部记入财务账后再如实填报清查表中所列内容。自查工作结束后，各单位应认真审核自查结果，在规定时间内将已由单位法定代表人签字、加盖单位公章的资产清查表格，连同电子版表格、说明材料一并报县资产清查领导小组业务指导办公室（县国资办）；有主管部门的单位，由主管部门审核汇总统一上报。xx年12月份和xx年10月份的资产负债表打印、盖单位公章后（包括电子版）报县资产清查领导小组业务指导办公室。

各乡镇（区）的资产平面示意图和闲置资产照片及说明由各乡镇（区）的财政所长（分局长）与村镇建设所所长共同负责完成，与资产清查汇总表格同时上报。

3、审核复查阶段（12月11日至12月31日）。

从12月11日开始，县政府安排三个核查工作组，及时对国有资产清查结果进行检查核对，核实资产实物、资产账务、资产清查数据与资产管理信息系统数据是否统一，核实有无瞒报、漏报和隐藏国有资产，核实资产收益是否按国有资产管理的有关规定实行“收支两条线”管理等。对上报不及时或表格汇总质量不高的单位要进行实地督查推进。核查人员要在单位清查表上签字确认，以明确核查责任。

4、整改处理阶段（xx年1月1日至xx年1月25日）。

各乡镇（区）、各部门、各单位根据资产核查结果，对盘盈的资产按审批权限，经批准后调整单位财务账，增加资产管理信息系统内的资产卡片；对盘损的资产按资产处置程序，经批准后调整单位财务账，进入资产管理信息系统“资产处置”模块进行处置，以达到账实相符、账卡相符；针对清查中发现的突出问题，深入剖析原因，提出整改措施。县资产清查领导小组业务指导办公室对资产清查结果进行汇总，形成报告上报县政府。

5、建章立制阶段（xx年1月26日至xx年1月31日）。

各乡镇（区）、各部门、各单位应结合工作实际，进一步明晰资产产权，规范资产使用行为，盘活存量资产；加强内部资产管理制度建设，真正建立长效运行机制。

国有资产管理部门要全面梳理国有资产监管制度，制定和完善资产的配置、使用、处置及收益监管等制度和办法，并加大监管工作力度。

五、组织机构

为保证此次全县国有资产清查工作顺利进行，县政府成立由县政府主要领导任组长的国有资产清查工作领导小组（附件1）。各乡镇（区）、各部门、各单位要成立由法定代表人任组长、分管国有资产工作的负责人、资产专管员等人员任成员的领导机构，认真组织开展资产清查工作。

六、工作要求

（一）精心组织，全面发动。各乡镇（区）、各部门、各单位要高度重视资产清查工作，缜密布署、明确任务、责任到人，加强协调，形成合力，密切配合资产清查领导小组工作；足额落实清查工作所需经费，及时安排所需车辆，确保资产清查工作顺利进行。

（二）保证质量，不走过场。要确保清查质量，对历年来形成的对外投资、内部经营、资产出租出借、抵押担保等事项，要逐项排查，真实反映。要全面盘点、清查国有资产存量，逐一核对相关账目。

（三）严肃纪律，依法办事。要坚持实事求是的原则，如实反映国有资产管理情况和存在问题，不得瞒报、漏报和隐藏国有资产，对弄虚作假、提供虚假资产资料的，将依法严肃追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关进行处理。

（四）及时协调，加强督导。各部门要加强对本部门、本系统国有资产清查工作的监督指导，及时上报工作进展情况，积极配合核查工作。业务指导办公室将对工作进展情况及时予以通报，督查推进办公室将定期、不定期地进行监督检查。对国有资产清查工作中出现的违法违纪违规行为，将按照相关规定予以严肃处理；对在国有资产清查工作中组织得力、清查表质量高、清查效果好、成绩突出的单位和个人予以表彰。

七、供销社等单位的集体企业资产清查工作参照本方案执行，并同步推进。

八、本方案由县国资办负责解释。

为规范和加强资产管理，全面摸清家底，建立健全监管系统，实现资产管理与预算管理、财务管理相结合，完善管理制度，维护资产的安全与完整，全面提高资产的使用效益，近日，璜山镇中心卫生院根据上级部署，决定对本院资产进行全面清查。

一、加强组织领导。

卫生院成立由院长任组长，分管副院长任为组长，各科室负责人为组员的资产清查工作领导小组，院长作为资产清查的第一责任人，切实履行管理职责。各组员负责领导和实施本科室的资产清查工作，确保资产清查结果的真实可靠。领导小组下设办公室，结合本院实际制定资产清查的实施方案，并做好组织协调、宣传发动、审核汇总等工作。

二、明确清查任务。

本次资产清查以12月31日为基准日。清查范围包括临床、医技、行政、后勤等所有科室，以及下属各社区卫生服务站。主要内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体分为前期准备、宣传发动、科室自查、填报报表、账实核对、中介机构审计、账务处理、总结整改完善制度等八个环节。时间安排上分为准备阶段，实施阶段，核实总结整改阶段，整个工作由4月起至10月结束。

三、严肃工作纪律。

资产清查中要坚持实事求是原则，严肃财经纪律，如实反映资产情况和存在的问题，不得虚报瞒报。由于此项工作时间紧、任务重，相关科室要充分发扬“吃苦”精神，摸清家底情况，切实保证卫生院实际账目及资产数据的准确无误。